Port de Marsaxlokk, Malte, avec divers Lzus

Malte: double nationalité, deuxième citoyenneté par investissement, naturalisation, passeport doré pour investisseurs

Citoyenneté pour services exceptionnels

Appliquer pour le passeport maltais

Description du programme de citoyenneté par investissement de Malte

Le programme de citoyenneté maltaise pour services exceptionnels accorde la citoyenneté européenne (procédure accélérée) aux personnes qui (i) ont apporté une contribution exceptionnelle à la République de Malte ou (ii) à l'humanité ou (iii) présentent un intérêt exceptionnel pour Malte ou (iv) sont disposées à contribuer au développement économique et social de Malte par un investissement direct exceptionnel.

Le passeport maltais est valable 10 ans et permet un accès sans visa à plus de 182 pays et territoires, y compris les États-Unis.

Principaux avantages du passeport doré à Malte

• Malte est l'un des rares programmes (accélérés) de citoyenneté européenne : les passeports sont délivrés dans un délai de trois ans (exceptionnellement dans un délai d'un an)
• Droit immédiat de travail et d'établissement dans l'espace Schengen
• Voyage sans visa dans 160 pays (y compris 90 jours de voyage sans visa aux États-Unis dans le cadre du programme américain d'exemption de visa)

Principaux inconvénients du programme de citoyenneté économique de Malte

• La Gazette du gouvernement maltais publie chaque année une liste de toutes les personnes naturalisées via le programme de citoyenneté maltaise par investissement (souvent reprise par le journalisme d'investigation)
• Le chef de l'opposition maltaise, Simon Busuttil, du parti nationaliste (43% des sièges au gouvernement), a déclaré en 2013 qu'il priverait tout acheteur de son nouveau passeport s'il revenait au pouvoir
• En 2014, le Parlement européen a publié une résolution non contraignante affirmant que "la citoyenneté européenne ne devrait pas avoir de prix"
• En 2018, le commissaire européen à la justice a déclaré que "la Commission européenne doit veiller à ce que Malte n'accorde la citoyenneté qu'aux personnes ayant un lien réel avec le pays"
• Le programme fait partie des dispositifs de RCC/RBI qui ont été identifiés par l'OCDE en novembre 2018 comme "pouvant présenter un risque élevé pour l'intégrité du SRC" justifiant due diligence renforcée par des banques
• En octobre 2020, la Commission européenne a ouvert des procédures d'infraction à l'encontre de Chypre et de Malte, car elle estime que les régimes de citoyenneté des investisseurs de l'UE ne sont pas compatibles avec le principe de coopération sincère prévu par le traité de l'Union européenne et portent atteinte à l'essence de la citoyenneté européenne. Dans le cadre d'une procédure d'infraction, les États membres de l'UE disposent de quatre mois pour remédier à une violation présumée du droit communautaire. S'ils ne sont pas satisfaits, la Commission européenne peut saisir la Cour de justice des Communautés européennes et lui demander d'imposer des sanctions financières, sous la forme d'une somme forfaitaire et/ou d'un paiement journalier
• En septembre 2022, l'UE a attaqué Malte en justice pour son programme de passeport doré (ici)

Impôt sur le revenu des personnes physiques à Malte

> Les personnes qui résident mais ne sont pas domiciliées à Malte sont imposables sur la base de la source et des versements, c'est-à-dire qu'elles ne sont pas imposables sur les revenus et les gains en capital provenant ou reçus en dehors de Malte.

Impôt sur le revenu des sociétés à Malte

> Certaines catégories de revenus d'investissement sont imposées à 15% ou à 10%, tandis que certaines catégories de revenus locatifs sont imposées à 15%.

Taxe foncière à Malte

Comment obtenir le passeport de Malte et quels sont ses coûts

1) Le demandeur principal doit (i) être âgé de plus de 18 ans et (ii) résider à Malte depuis au moins 3 ans (exceptionnellement 1 an) avant de demander la citoyenneté.

2) Le demandeur doit effectuer un investissement direct exceptionnel non remboursable à Malte:

• Candidat principal: €600,000 (exceptionnellement €750,000)
• Chaque personne à charge: €50,000
• Donation philanthropique: €10,000

3) Le demandeur principal doit être propriétaire d'un bien immobilier résidentiel maltais d'une valeur de €700,000 (choisi par 10% de tous les demandeurs) ou fournir un contrat de location maltais pour un bien immobilier résidentiel adéquat et adapté à la taille de la famille du demandeur, d'une valeur d'au moins €16,000 p.a. et valable pour une période de location minimale de 5 ans (choisi par 90 % des demandeurs).

> Le bien ne peut être (sous-)loué ou vendu. Toutefois, le bien acheté peut être remplacé par un bien équivalent au cours de la période de détention.

4) Les demandeurs de la citoyenneté maltaise doivent fournir un certificat de santé délivré par un médecin, une clinique, un hôpital, un institut médical ou sanitaire reconnu, attestant que tous les demandeurs sont (i) en bonne santé et (ii) ne souffrent d'aucune maladie contagieuse et (iii) ne risquent pas de devenir une charge pour le système de santé publique maltais.

5) Les candidats à la résidence maltaise (qui est une condition préalable à l'obtention de la citoyenneté maltaise) doivent fournir une couverture d'assurance maladie globale d'au moins €50,000 pour le demandeur principal et chaque personne à charge, ainsi que la preuve que cette assurance peut être maintenue pour une période indéfinie.

6) Les candidats à la citoyenneté maltaise doivent fournir un certificat de la police maltaise locale, ainsi qu'un "certificat de conduite policière" international (c'est-à-dire un casier judiciaire vierge délivré par une autorité nationale chargée de l'application de la loi) de tout pays où ils ont résidé pendant au moins 6 mois au cours des 10 dernières années.

1. Le conjoint du demandeur principal vivant dans le cadre d'un mariage monogame, d'une union civile, d'un partenariat domestique ou de toute autre relation similaire, y compris de même sexe.
2. Un enfant (adopté) de moins de 18 ans du demandeur principal ou de son conjoint.
3. Un enfant (adopté) âgé de 18 à 29 ans qui est (i) célibataire et (ii) "entièrement entretenu ou largement soutenu" par le demandeur principal.
4. Un parent ou un grand-parent du demandeur principal ou de son conjoint qui est (i) âgé de plus de 55 ans et (ii) "entièrement entretenu ou autrement largement soutenu" par le demandeur.
5. Un enfant (adopté) du demandeur principal ou de son conjoint qui est (i) de tout âge et (ii) une personne handicapée qualifiée.

Motifs de refus

Le demandeur ou toute personne à sa charge:

• a été inculpé devant une Cour pénale internationale, quelle que soit l'issue de l'affaire
• est inscrit sur la liste d'Interpol ou d'Europol
• représente une menace réelle ou potentielle pour la sécurité nationale, l'ordre public ou la santé publique de Malte
• a été accusé de terrorisme, de blanchiment d'argent, de financement du terrorisme, de crimes contre l'humanité, de crimes de guerre, de violations de la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH), quelle que soit l'issue de l'affaire
• a été accusé de crimes sexuels ou de trafic d'êtres humains, quelle que soit l'issue de l'affaire
• a été reconnu coupable d'une infraction pénale passible de plus d'un an d'emprisonnement ou, pendant le traitement de la demande, est interrogé ou fait l'objet d'une enquête en rapport avec une telle infraction
• est, ou susceptible d'être, impliqué dans une activité qui jette le discrédit sur la République de Malte
• s'est vu refuser un visa pour un pays avec lequel Malte a conclu des accords d'exemption de visa (et n'a pas obtenu par la suite un visa de ce pays)
• figure sur une liste de sanctions internationales
  

Coûts non remboursables de la citoyenneté maltaise par investissement

Quelles sont les étapes pour obtenir la citoyenneté maltaise pour des services exceptionnels

1) Demande d'évaluation de l'éligibilité

• Certificat médical de santé
• Casier judiciaire vierge
• Déclaration sous serment de véracité
• Paiement des frais non remboursables de demande de citoyenneté et de due diligence
• Titre de propriété résidentielle à Malte

Évaluation de l'éligibilité

• Due diligence effectuée par une société indépendante de due diligence reconnue au niveau international

> Autorisation de déposer un dossier complet.

2) Demande de permis de séjour maltais

> Demande de carte de séjour électronique (valable 18 mois), paiement des frais non remboursables de demande de permis de séjour.

> Après 10 jours ouvrables: Entretien avec un fonctionnaire du gouvernement à Malte, soumission des données biométriques par tous les demandeurs de plus de 12 ans.

3) Demande de citoyenneté maltaise:

• Preuve de résidence à Malte pour une période de 3 ans (exceptionnellement 1 an)
• Engagement d'achat ou de location d'une propriété résidentielle à Malte
• Engagement à réaliser un investissement direct exceptionnel à Malte
• Engagement à faire le don philanthropique

4) Mise à jour sur due diligence de l'agence

> Délivrance d'une lettre d'approbation de principe

> Dans un délai de 4 mois: Présentation d'une copie certifiée conforme du contrat d'achat ou de location, en plus de la preuve d'avoir effectué l'investissement direct exceptionnel.

> Dans un délai de 6 mois: Délivrance du certificat de naturalisation à condition que le demandeur ait prêté un serment d'allégeance à la République de Malte, y compris un serment de respect de la Constitution de Malte. En outre, les nouveaux citoyens maltais doivent s'engager à respecter les obligations liées à la citoyenneté pendant une période de 5 ans.

> PÉRIODE D'"ESSAI" DE 5 ANS: au cours des cinq premières années suivant la naturalisation, les nouveaux citoyens maltais font l'objet d'une vigilance accrue de la part de l'Agence et peuvent à tout moment être invités à fournir des informations supplémentaires et à répondre à d'autres questions lors d'un entretien.

> REGIME DE QUOTA (2021-): taux cible de 1,500 candidats retenus (à l'exclusion des personnes à charge) à accepter dans le cadre du programme réformé de citoyenneté économique maltaise, mais pas plus de 400 candidats retenus par an.

Télécharger la fiche d'information comment obtenir la citoyenneté à Malte